•अनुच्छेद 25 से 28 धर्म की स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं, और किसी के  धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने के अधिकार की गारंटी देते हैं और धार्मिक संप्रदायों को पर्याप्त स्वायत्तता (Necessary  autonomy) देता है।

•मौलिक अधिकार अध्याय में अनुच्छेद 29 और 30 में सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार शीर्षक आते हैं।

•न्यायमूर्ति खन्ना ने अहमदाबाद सेंट ज़ेवियर्स कॉलेज बनाम  गुजरात राज्य केफ़ैसले (1974) में इन प्रावधानों के महत्व पर प्रकाश डाला, “इन प्रावधानों ने देश के संविधान में अल्पसंख्यकों के लिए एक उचित वचन दिया है। जब तक संविधान यथावत है, तब तक उन अधिकारों के साथ किसी प्रकार की छेड़–छाड़ नहीं की जा सकती है। ऐसा करने का कोई भी प्रयास न केवल आस्था के उल्लंघन का कार्य होगा, यह संवैधानिक रूप से अस्वीकार्य होगा…”।

अल्पसंख्यकों सम्बन्धी संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

•हालाँकि अनुच्छेद 29 का शीर्षक “अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा” है, लेकिन अल्पसंख्यक शब्द अनुच्छेद 29 के वास्तविक पाठ से गायब है।

•वास्तव में अनुच्छेद 29(1) कहता है कि भारतीय नागरिकों के किसी भी वर्ग, जिसकी अपनी एक अलग भाषा, लिपि या संस्कृति है, को उसे संरक्षित करने का अधिकार होगा।

•इस प्रकार अनुच्छेद 29 प्रत्येक नागरिक का अधिकार है और अल्पसंख्यकों तक ही सीमित नहीं है।

•अनुच्छेद 29 (2) कहता है कि किसी भी नागरिक को केवल धर्म, मूलवंश, जाति, भाषा या इनमें से किसी के आधार पर राज्य द्वारा संचालित या राज्य निधि से सहायता प्राप्त किसी भी शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश से वंचित नहीं किया जाएगा।

क्या अनुच्छेद 29 अल्पसंख्यकों का अधिकार हैं?

•अनुच्छेद 21ए के तहत राज्य को छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी बच्चों को मुफ़्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करना है।

•शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 में पारित किया गया था।

•अनुच्छेद 30 अल्पसंख्यकों को उनकी पसंद के शैक्षिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन (Right to Establish and Administer) का मौलिक अधिकार देता है।

•सुप्रीम कोर्ट ने केरल शिक्षा विधेयक (1957) में कहा है कि “विचाराधीन अनुच्छेद के सही अर्थ और निहितार्थ को समझने की कुंजी अपनी पसंद के” (Choice) शब्द हैं।

•ऐसा कहा जाता है कि प्रमुख शब्द “पसंद” (Choice) है और उस अनुच्छेद की सामग्री उतनी ही व्यापक है जितनी की विशेष अल्पसंख्यक समुदाय की पसंद इसे बना सकती है।

अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकार क्या हैं?

•अल्पसंख्यक शैक्षिक संस्थान स्थापित कर सकते हैं।  ‘स्थापना‘ शब्द का अर्थ है नींव रखना, अस्तित्व में लाना।

•अज़ीज़ बाशा बनाम भारत संघ (1968) में, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि ‘शैक्षिक संस्थान‘ शब्द में विश्वविद्यालय शामिल है।

•टी.एम.ए. पाई फ़ाउंडेशन (2003) ने भी माना कि शिक्षा में सभी स्तरों की शिक्षा शामिल है।

•अल्पसंख्यक पंथनिरपेक्ष और आधुनिक   शिक्षा के शिक्षण संस्थान स्थापित करने के लिए स्वतंत्र हैं।

•अनुच्छेद 26 उन्हें धार्मिक और धर्मार्थ संस्थान  स्थापित करने का अधिकार देता है।

अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकार क्या हैं?

•प्रशासन के अधिकार का अर्थ है दिन–प्रतिदिन के प्रशासन का अधिकार।

•इसमें निम्नलिखित अधिकार शामिल हैं:

oछात्रों को प्रवेश देने का अधिकार

oशुल्क तय करने का अधिकार

oप्रशासनिक बॉडी (Governing body) चुनने का अधिकार

oकर्मचारियों को अनुशासित करने का अधिकार।

प्रशासन के अधिकार का क्या अर्थ है?

•जहाँ तक अनुच्छेद 30 का संबंध है, अनुच्छेद 19, 21 और 25 जैसे अन्य मौलिक अधिकारों के विपरीत, संविधान में अल्पसंख्यकों के अधिकारों पर किसी प्रकार के प्रतिबंध का उल्लेख नहीं है।

•लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि कोई भी अधिकार असीम नहीं हो सकता है। इसलिए अल्पसंख्यक संस्थानों पर नगरपालिका और स्वास्थ्य नियम समान रूप से लागू होंगे।

•शिक्षकों की भर्ती, कुलपति और प्रिंसिपल की नियुक्ति पर शैक्षिक योग्यता भी लागू होगी।

क्या अल्पसंख्यकों के अधिकार असीमित हैं?

•हाँ, अहमदाबाद सेंट ज़ेवियर्स कॉलेज निर्णय: नियंत्रण अल्पसंख्यकों के हित में होना चाहिए न कि आम जनता के लिए।

•लेकिन इस तरह के हर नियम को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित दोहरे परीक्षण को पास करना चाहिए।

•आदरणीय सिधजभाई बनाम स्टेट ऑफ बॉम्बे, (1962) में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि राज्य के नियमों को दोहरी परीक्षा को पास करना चाहिए – तर्कसंगतता की परीक्षा और यह परीक्षण कि यह संस्था के शैक्षिक चरित्र का नियामक है और अल्पसंख्यक समुदाय या इसका सहारा लेने वाले अन्य व्यक्तियों के लिए संस्था को शिक्षा का एक प्रभावी माध्यम बनाने के लिए सहायक है।

क्या सरकार अल्पसंख्यकों के संस्थानों को नियंत्रित कर सकती है?

•हाँ। सेंट स्टीफेंस कॉलेज जैसे कई ऐसे संस्थान हैं।

•अनुच्छेद 30(2) कहता है कि राज्य शैक्षिक संस्थानों को सहायता प्रदान करने में किसी भी शैक्षिक संस्थान के साथ इस आधार पर भेदभाव नहीं करेगा कि वह अल्पसंख्यक के प्रबंधन में है, चाहे वह धर्म या भाषा पर आधारित हो।

•सेंट स्टीफेंस कॉलेज बनाम दिल्ली विश्वविद्यालय (1992) में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि सरकारी सहायता ऐसी शर्तों के साथ नहीं आ सकती है जो अल्पसंख्यकों को उनके अधिकारों से वस्तुतः वंचित कर दें।

•मान्यता या सहायता के सरकारी विनियम अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थान के अल्पसंख्यक चरित्र के लिए विनाशकारी या विध्वंसकारी नहीं हो सकते हैं।

•राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग के अलावा, हमारे पास अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष आयोग बनाए गए हैं।

क्या कोई सहायता प्राप्त अल्पसंख्यक शैक्षिक संस्थान हो सकता है?

•हाँ, यह आरक्षण अनुच्छेद 15(5) के तहत दिये गये आरक्षण से अलग है।

•वास्तव में, अनुच्छेद 15(5) और 15(6) अल्पसंख्यक शैक्षिणिक संस्थानों को राज्य की आरक्षण की नीतियों से स्पष्ट रूप से छूट देता है।

•कोई भी अल्पसंख्यक संस्था केवल अल्पसंख्यकों के लिए नहीं हो सकती। इसे दूसरों को भी प्रवेश देना होगा। आरक्षण का प्रतिशत राज्य द्वारा नियंत्रित होता है।

•अल्पसंख्यक संस्थान धार्मिक या भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए सीटें आरक्षित कर सकते हैं जिन्होंने ऐसी संस्था की स्थापना की है।

•भले ही अल्पसंख्यक संस्थानों को एससी/एसटी/ओबीसी आरक्षण से छूट दी गई हो, लेकिन उनके संस्थानों में विविधता लाने के लिए, उन्हें इन समूहों के छात्रों की उपस्थिति सुनिश्चित करनी होगी।

क्या दाखिले में अल्पसंख्यक आरक्षण हो सकता है ?

•अल्पसंख्यक अधिकार धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यक दोनों के लिए हैं।

•अल्पसंख्यकों को राज्य के स्तर पर परिभाषित किया गया है।

•ये अधिकार असीमित नहीं हैं।

•सरकार के पास उन्हें नियंत्रित करने की शक्ति है।

•अल्पसंख्यकों को अपनी संस्थाओं के कुप्रशासन का अधिकार नहीं है।

सर्वोच्च न्यायालय ने शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक अल्पसंख्यकों के अनुच्छेद 30(1) के अधिकारों की निरपेक्ष प्रकृति को बरकरार रखा।